2012年2月24日星期五

NOC CIA FBI的一些术语



1.OC,是official cover的缩写,和diplomatic cover(外交掩护)实际上是一个意思。有  了外交掩护,情报人员便处于外交特权与豁免的庇护之下,等于有了一个金制的护身符。

2.NOC,即Non Offical Cover,无外交掩护。电影《碟中谍》 第一部是围绕着一张磁盘中的NOC list展开的,这里的NOC就是Non-official Cover的缩写,指的是没有外交身份掩护的情报人员,也就是间谍术语中常说的illegal。由于没有外交身份的掩护,此类情报人员一旦被敌国反间谍机 关抓获,很可能被送进监狱,甚至处死。当然,还有别的可能性,比如由本国政府用落网的外国间谍进行交换(swap),或者通过外交协商,由本国在其它方面 作出让步,或给对方以实惠,以换回被捕的间谍,但这些就属于外交工作的范畴了。驻外记者、贸易代表和留学生等都是情报人员们常用的非官方掩护身份。

3.diplomatic immunity,即外交特权与豁免,一般简称为外交豁免权,是情报人员的护身符,因为有了外交豁免权便不受驻在国反间谍机关和警察的逮捕。就算被对方抓住了真凭实据,也顶多被对方宣布为不受欢迎的人而被召回国内。

4.person non grata,即不受欢迎的人,来自拉丁语,一旦被宣布为不受欢迎的人,情报人员便会被驱逐。当然,被宣布为不受欢迎的人的也不仅限于从事间谍活动的情报人员,也包含涉及刑事犯罪的外交人员等。

5.station,即情报站,前苏联克格勃则习惯称之为Residentura。一般设在本国驻某国使馆内,因为情报站长(Station Chief)的地位相当重要,不能冒险让他当NOC,否则一旦被捕后果不堪设想。因此,情报站长绝大多数都是以外交身份为掩护。但是,以外交官的身份为掩 护固然安全,但也有弊端,那就是被监控的程度要大得多了,因此与情报员的接头会变得异常困难。这样一来,设在使馆里的情报站里的特工主要是管理情报网,具 体的情报工作在很大程度上要依赖使馆外面的NOC们。

一般来讲,设在使馆里的情报站的站长应该是一位外交职衔较高的官员,这样便于其接触驻在国高层人士并从中发展情报员。但情报站长很少是由大使担任的。因为 大使作为一国的一号代表,一旦被发现从事间谍活动影响会非常不好。而且大使日常外交事务繁忙,也没多少时间来经营情报网,所以很少会由大使本人来担当情报 站长一角。当然,凡事皆无绝对,老布什当年在担任驻华大使时就兼任了中央情报局驻北京情报站的站长一职。

6.declared officer,一提到使馆中的外国情报官员,不太懂行的人首先会觉得他们一定是前来搜集驻在国(host country,也称东道国)的情报的。而实际情况并非如此,使馆中固然有一部分情报人员的工作是针对驻在国的,但还有一部分情报官员是负责与驻在国的情 报机关进行情报交流的,而他们的身份也是对驻在国情报机关公开的,这些身份公开的情报官员们就叫declared officers,负责与驻在国情报机关进行日常联络和情报交换工作。而那些不公开间谍身份,只称自己是外交官,并对驻在国开展情报活动的情报官员就是 undeclared officers了,也称作secret agents。

7.consular immunity,即领事特权与豁免,简称领事豁免权。以领事官员身份为掩护的情报人员可以以此为自己的官方保护。但领事豁免权在一些方面是无法与外交豁 免权相比的。比如,按照国际法上的相关规定,假设使馆起了火,如果使馆人员不同意,驻在国的消防人员便不得闯入使馆。但如果起火的不是使馆,而是领馆的 话,则驻在国消防人员可以不经领馆允许而直接闯入进行灭火工作。这样就为间谍活动提供了契机----驻在国特工人员可设法让领馆起火,然后冒充消防队员闯 入,并趁机窃取机密文件或对其进行拍照......
8.attache,这是个法语词,一可指外交官衔中的一级,即随员。二可指使馆中的工作人员,如果是cultural attache,就叫做文化专员,如果是commercial attache,就叫做商务专员,如果是military attache的话,就叫做武官。
武官是身份公开的军事间谍。武官既是军队派出的外交官,也是军事情报官,这一点早就是公开的秘密。所以各国军队派到驻外使馆中真正从事秘密活动的间谍并不 是武官本人,而是武官处的某些军官,甚至是化装成非军人的外交官中的某些人。但这并不代表武官本人不从事秘密活动,只是因为他的特殊身份已经使他从事秘密 情报活动的可能性大大减少了。

武官一般分成海陆空三军武官,分别代表各自的军种与驻在国相应军种进行国际交流。但有些国家却不只这三种武官,比如美国驻外使馆中除了代表海陆空三军的军 种武官外,还有一个Defense Attache,即国防武官,代表美国国防部。从事情报活动的武官一般都由本国军事情报部门派出。

9.diplomatic courier,即外交信使。在使馆中的情报官员们在搞到情报后,可以选择用加密电报的方式将其报回国内。但电报总是有着被敌人破译的可能的,所以,对于 那些至关重要的情报,如直接涉及在敌方内部的情报员身份的文件,最保险的方式莫过于让外交信使将其随身携带,乘飞机或以其它方式直接带回国内。只要信使本 人可靠,且文件在运送过程中不曾离手,便可以保证最高机密不被泄露。外交信使同样具有外交豁免权,在其所经过的国家不受逮捕或任何其它强制措施,这可以保 证其行程的顺畅。由人直接运送,这是最原始,但也是最可靠的情报传递方式。

10.diplomatic pouch,即外交邮袋,由外交信使随身携带。按照国际法上的相关规定,外交邮袋不得被拆开或扣留。当然,负责运送外交邮袋的外交信使因具有外交豁免权, 人身也不受侵犯。而且一般来讲,各国情报机关也很少有对外交信使下手的,因为这样便违反了情报活动中的游戏规则。如果你通过袭击或绑架敌国的外交信使获得 了想要的信息,那敌人也可以通过袭击你的信使来达到他的目的,所以这也算是一种威慑性的平衡。但是,尽管如此,还是出现过外交信使被绑架或袭击(包括采用 麻醉等技术手段)等“违反游戏规则”的情况。因为归根到底,情报活动中只有一个规则,那就是没有规则。

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